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雅加达可以承认离岸法院的判决，但各方在寻求仲裁裁决时必须考虑一些程序

印尼于1981年8月5日通过第34号总统令批准了《承认及执行外国仲裁裁决公约》(1958年纽约公约)。此外，印尼还于1968年成为第27个批准《对于解决国家和其他国家国民之间投资争端华盛顿公约》(1965年)(简称滨颁厂滨顿公约)的成员国。

印尼法院不受外国法院判决的约束。但在实践中，在特定情形下，外国法院的判决可在印尼法院上用作补充文件(非决定性证据)，但仅限于外国法院裁判的事项。获得有利外国判决的一方仍需在印尼法院起诉印尼当事人(再次提起诉讼)，以在印尼司法管辖区执行外国判决。因此，如果争端涉及印尼一方或诉讼标的在印尼管辖范围内，最佳选择是通过印尼国家法院解决争端。这是诉讼与仲裁的关键区别：外国仲裁裁决可以在印尼司法管辖区得到承认并执行。

印尼于1999年8月12日颁布《1999年对于仲裁和替代性争端解决程序的第30号法令》(《仲裁法》)，由此奠定了仲裁框架。这项立法是该国法律发展中的一项重要里程碑，为通过仲裁解决争端提供了结构化框架。这项法案的颁布彰显了印尼创造便利的投资和营商环境的决心。

各届一直呼吁对《仲裁法》进行修订。不过，印尼最高法院于2023年10月17日制定了《2023年最高法院对于法院任命仲裁员、仲裁员回避、审查执行和撤销仲裁裁决请求程序的第3号条例》(最高法院2023年第3号条例)，让印尼在成为仲裁友好型司法管辖区的道路上又迈进了一步。条例针对在印尼承认和执行外国仲裁裁决的程序给予指导，并规定了持续时间，主要规定如下：

登记

根据《仲裁法》，外国仲裁裁决只有在雅加达中央地区法院(“颁顿颁闯”)登记后才能予以执行。然而，《仲裁法》没有规定雅加达中央地区法院完成程序的最后期限，导致外国仲裁裁决的登记和承认时间过长。根据最高法院2023年第3号条例的最新规定，外国仲裁裁决由仲裁员或其代理人向雅加达中央地区法院的法院登记处提交和登记，法院登记处须在提交完整登记文件后14天内完成登记。此登记可以通过法院的电子信息系统(厂滨笔)以电子方式进行。

执行许可令

如果一方当事人不遵守外国仲裁裁决，任何一方都可以选择向雅加达中央地区法院院长申请执行许可令(别虫别辩耻补迟耻谤)。该申请可以通过电子信息系统以电子方式提交。雅加达中央地区法院将在提交执行许可令申请后14天内签发执行许可令或驳回申请。

如果对于执行许可令的申请获批，雅加达中央地区法院院长应将执行标题写在外国仲裁裁决的原件和副本上。此外，如果雅加达中央地区法院院长认定仲裁裁决不属于商业领域或违反公共政策(ketertiban umum)，其可以通过法院判决驳回申请。不过，当事人可将法院的判决上诉至最高法院(Kasasi)。

承认及执行

随后，雅加达中央地区法院就承认及执行外国仲裁裁决作出裁定的时限为提交申请后30天。该申请也可以通过电子信息系统以电子方式提交。最高法院2023年第3号条例强调，如果雅加达中央地区法院承认并执行外国仲裁裁决，这个判决为最终判决，具有法律约束力，当事人无其他法律救济可用。但如果雅加达中央地区法院拒绝承认和执行外国仲裁裁决，则当事人可将法院的判决上诉至最高法院。

公共政策定义

在实践中，雅加达中央地区法院有权授予外国仲裁裁决执行许可令，或作出其他裁定，因此，执行许可令申请并不一定获准。雅加达中央地区法院对执行许可令申请进行逐案审查。在某些案件中，雅加达中央地区法院会因违反公共政策而驳回执行许可令申请。

此外，最高法院2023年第3号条例进一步明确了公共政策的定义。《仲裁法》规定，法院在对承认和执行外国仲裁裁决的申请作出裁判时，必须考虑该裁决是否有可能违反公共政策。

最高法院2023年第3号条例中有一个值得注意的规定，它对公共政策作出了更宽泛的定义，其中包括：“构成印度尼西亚社区和国家法律体系、经济体系和社会文化体系运作必要基础的任何内容。”

根据《1990年最高法院对于外国仲裁裁决执行程序第1号条例》的定义，公共政策为“印度尼西亚整个法律制度和社会的基本原则”。因此，最高法院2023年第3号法规有助于更全面地了解印尼公共政策的立场。

结论

最高法院的2023年第3号条例表明印尼是仲裁友好的国家。此前，外国仲裁裁决的登记过程相当耗时。通过颁布第3号条例，最高法院简化了登记流程：通过电子信息系统提交电子文件，登记外国仲裁裁决，缩短如下环节的耗时：

1. 登记。雅加达中央地区法院的法院登记处须在所有填妥的登记文件提交后14日内登记外国仲裁裁决；
2. 执行许可令。雅加达中央地区法院须在执行许可令申请提交后14日内就外国仲裁裁决签发执行许可令或不执行许可令；及
3. 执行。雅加达中央地区法院须在执行申请提交后30天内承认、执行或拒绝承认和执行外国仲裁裁决。

作为拒绝承认和执行外国仲裁裁决的一个依据，公共政策(ketertiban umum)的定义在最高法院2023年第3号条例中进一步明确，范围也更加广泛。

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