加盟经营已成为台湾常见的商业模式。尽管这种模式十分普遍，台湾却缺乏专门的法律来规范加盟经营。加盟业主和加盟店之间的关系通过合同加以定义。任何与特许经营交易或公平竞争相关的违规行为将依据《台湾公平交易法》的规定进行裁定。
本文概述了台湾特许经营的法律框架，重点介绍了《公平交易法》下的关键监管方面。该法主要从叁个方面规范特许经营协议：披露重要的特许经营信息、不当限制竞争以及虚假广告。
披露特许经营信息
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公平交易委员会制定了《公平交易委员会对于加盟业主经营行为案件之处理原则》（下称加盟案件处理原则），以确保加盟经营关系的透明性和公平性。加盟案件处理原则最近一次修订于2018年8月1日，旨在解决加盟业主与加盟店之间的信息不对称问题，并防止出现滥用不平等议价地位的行为。
根据加盟案件处理原则，加盟业主必须在缔结加盟经营关系前至少10天向加盟人提供必要的具体信息。这些信息包括：
- 启动成本，例如支付给加盟业主的商品采购和原材料费用金额或估算金额；
- 运营费用，例如支付给加盟业主的经营指导费用以及市场推广费用的金额或估算金额；
- 涉及的商标权、专利权和版权的内容、有效期、授权范围及相应限制；
- 运营协助、培训和指导的内容及方式；
- 在加盟店经营区域内设立同一加盟经营体系下其他加盟店的计划；
- 在加盟合同期间适用于加盟经营关系的限制，例如必须向加盟业主或其指定供应商购买商品或原材料、资本设备，以及必须购买指定品牌和规格；
- 变更、终止和解除加盟经营合同的条件及处理方式。
- 不披露上述信息是加盟业主遭受处罚的常见原因，违规罚款可能高达新台币100万元，甚至更多。
此外，加盟业主应给予交易相对方至少五天或合理的时间审查合同，并应在合同签署日起30天内向交易相对方交付合同，除非因不可归责于加盟业主的原因导致延迟。
最近两起涉及大型连锁便利店加盟经营的案件中，加盟业主因违反《公平交易法》而受到台湾公平交易委员会的处罚。这些案件突显了《公平交易法》透明性和公平性原则在加盟经营协议中的重要性。
在其中一起案件中，加盟业主因没有在缔结加盟经营关系前向加盟店披露关键信息被认定违反《公平交易法》第25条（不得为欺罔或显示公平之行为），因而被公平交易委员会罚款新台币300万元。
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在本案中，加盟业主未向加盟店书面说明最低建议订购量和销售与采购比例限制。后者要求被加盟店维持一定的销售与采购比例，这意味店加盟店须订购安全库存以避免缺货。
违反此限制条件会对加盟店造成严重后果，包括终止加盟经营关系以及支付惩罚性违约金。
行政法院维持了公平交易委员会的处罚决定，强调了加盟业主披露重要加盟经营信息的义务。
另一起案件情节类似，加盟业主是另一家连锁便利店，公平交易委员会同样给予处罚决定，但被行政法院驳回。法院认为，案件中加盟业主的商业监督措施（如发出警告和进行绩效评估）并未对加盟店的订货自主性造成严重干扰，未达到需要处罚的不公平程度。
在上述案件中，法院通过评估合同中约束性条款的强度（而非单纯检查信息是否被披露），来判断特许人是否违反了披露重要信息的义务，从而确定是否存在不公平情形。
不当限制竞争
《公平交易法》禁止公司无正当理由不公平对待其他公司，尤其不得作出妨碍竞争的行为。加盟业主不得在没有正当理由的情况下，对处于相同竞争水平的不同加盟店或公司给予定价或交易条款方面的不平等待遇。
公平交易委员会明确指出，这一规则并不意味着公司必须给予所有合作伙伴相同的价格。相反，这意味着如果公司有能力影响市场交易，对不同交易对手的不公平待遇必须有正当理由，否则被视为限制竞争。
《公平交易法》禁止公司与交易对手进行交易时，对交易对手的商业活动施加不当限制。例如，采用加盟经营模式运营的房地产经纪公司如果对加盟方收取特定服务费用，可能遭到审查，因为此行为涉嫌违反《公平交易法》，对商业活动施加不当限制，并可能遭罚款处罚。
虚假广告
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加盟业主在加盟广告中向有意加盟者“保证”利润率时，应注意是否涉嫌违反《公平交易法》第21条的规定。加盟业主在披露销售数据或将直营店与新加盟店进行比较时都有可能出现这种夸大宣传的行为。
包含夸大、虚假或误导性信息，或缺乏客观数据支持的广告可能会受到行政处罚。需要注意的是，提供客观数据并不自动使广告合法。
例如，一家知名的连锁甜品店在宣传净利润时只挑选四家表现最好的直营店的业绩（选择性数据），而排除其他12家直营店的数据，宣称“净利润率为20—35%”，因此因虚假广告受到处罚。
公平交易委员会指出，尽管广告的计算基于实际数据，但仅使用表现最好的店铺数据，或仅使用所有直营店单个月的数据，并不能准确反映整个品牌系统（包括直营店和加盟店）的平均业绩表现，因此作出行政处罚的决定。
结论
在台湾，根据《公平交易法》，未披露必要的加盟经营信息或作虚假广告的，公平交易委员会将处以新台币5万元至2500万元的罚款。
有不当限制竞争行为的，将被处以新台币10万元至5000万元的罚款，严重者可能面临最高两年的监禁，或并处最高新台币5000万元的罚款。此外，民事法院在处理涉及加盟经营协议的私法争议时，通常会审查加盟业主是否有违反《公平交易法》的行为。
因此，在台湾从事加盟经营活动的，为确保合规、保持公平的商业行为，了解《公平交易法》的法律框架和义务对于加盟业主和加盟店来说至关重要。
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