仲裁法最新修订弥合程序漏洞

作者: Aman Avinav,Phoenix Legal
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2024年《仲裁调解法》修订案将解决前次修订带来的法律不一致的问题,是为构建一个健全且具有公信力的仲裁制度而作出的重要一步。

此次修订案的一个重要变化是将该法重新命名为《仲裁法》,在标题和正文中删除了调解内容。调解已由此前颁布的2023年《调解法》规范。其他修订内容旨在加强机构参与、强化程序自治并与国际最佳实践接轨。

Aman Avinav
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修订案的一项关键规定是将数字化流程纳入仲裁的法定定义。这与政府的改革方向一致——承认并推动法律程序的数字化转型以及仲裁向技术辅助的虚拟仲裁的转变。修订案将整部法律中的“仲裁审理地”(place)全部更换为“仲裁地”(seat),解决了对于仲裁审理地、审理场所和仲裁地三个术语的争议,消除了法律的模糊规定。 “仲裁地”决定了仲裁程序的适用法律及裁决的国籍。尽管过去司法已有明确指示,但因合同条款起草不善,仍引发不必要的对于司法管辖的争议。现修订案第2A条规定,双方约定或仲裁庭确定的“仲裁地”将决定哪个法院对仲裁裁决有管辖权,如未约定,或仲裁庭无法确定,则依民事诉讼法的规定确立“仲裁地”。第20条规定了确定“仲裁地”的两种方法:一是由双方协议约定或由仲裁庭裁决确定;二是默认为合同签署地或诉因发生地,但若协议中已有明确规定“仲裁地”,则不适用第二种方法。

修订案第9条规定了司法干预问题。法院可以在仲裁程序开始前,或在仲裁裁决作出后但在其执行前,下达临时措施命令。仲裁程序启动后,当事人通常需向仲裁庭申请。虽然这一安排旨在保护仲裁程序的自治性并减少对法院的依赖,但在某些紧急情况下可能会无意间阻碍当事人获得有效救济。

不过,修订案规定了紧急仲裁框架来应对这类紧急情况。此前,最高法院认可了仲裁员所下的紧急命令的可执行性。现修订案将这一司法实践写入法律,新增第2条1款别补项和第9础条,前者对紧急仲裁员进行了定义,后者赋予仲裁机构在仲裁庭成立前任命紧急仲裁员以提供临时救济的权力。紧急仲裁员发布的命令与第17条2项下仲裁庭发布的命令一样具有执行力。此框架确保在维护程序连贯性的同时,当事人能够获得紧急临时救济。

修订案新增第34条1叠款,要求法院及上诉仲裁庭在对仲裁裁决作实体审查前,必须明确说明质疑仲裁裁决的理由。尽管在记录裁决理由时可能考虑其他理由,但这一要求旨在遏制无理或无意义的质疑。该条款缩小了司法审查的范围,并强化了仲裁裁决终局性的原则。

此外,修订案重申了成立印度仲裁理事会(础颁滨)的必要性,相比2019年的修订,其设定的目标和权力更广泛。础颁滨将作为仲裁的主管机构,负责制定规则、条例和标准,以确保仲裁的一致性和质量。虽然2019年的修订已提出建立础颁滨,但后续并没有相关的实施细则。且2019年的修订并未赋予础颁滨制定及实施专业标准、行为示范准则和程序示范规则的权力。这一监管真空导致了程序上的疏漏和错误,从不必要的延误和道德失误,到复制粘贴仲裁裁决等重大失误均有发生。

总体而言,修订案是对印度仲裁制度现代化改革的一次重要尝试,在仲裁制度化建设、减少不必要的司法干预以及程序创新(如紧急仲裁)方面的规定都值得称道。不过,其成效将取决于实施情况以及与现有仲裁实践的融合。

Aman Avinav 是 Phoenix Legal 的合伙人

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