时值欧盟强制实施全面、严格的消费品安全法规，阿里巴巴旗下国际网购平台全球速卖通的知产、商品合规、营销、美国及拉美法务负责人马顺信为赴欧出口公司解读新法的核心要义
于2024年12月13日正式开始强制实施及执行的欧盟《通用产物安全法规》（骋笔厂搁）被誉为《通用数据保护条例》（骋顿笔搁）的兄弟法规。这两部法都致力保护欧盟消费者的重要权益，区别在于，骋顿笔搁负责保护欧盟消费者的个人数据安全，而骋笔厂搁旨在保护消费品安全。
规制范围
GPSR的发布及生效宣告2001年发布的欧盟《通用产物安全指令》（GPSD） 被替代及废除。除了迭代已经发布且执行20逾年的GPSD外，GPSR的一项显著变化是将“指令”一词变成“法规”。
指令仅要求欧盟成员国达成订明的目标，但并不强制成员国达成目标的方法，成员国有权自行订立本地法律的具体规定；而法规是具有约束力的立法行为，欧盟成员国必须按相应的法规去执行。上述变化体现出欧盟委员会要求其成员国必须按照骋笔厂搁落实大部分商品安全规定的决心，及其对保护欧盟商品安全和消费者安全的重视。
GPSR 适用于在欧盟和北爱尔兰市场销售的大部分非食品类消费品，包括但不限于电子商品、电子产物、服装、纺织品、鞋类、玩具、儿童用品、家具、家居装饰品等，但明确排除了药品（人用或兽用）、食品、动物饲料、活体动植物及其衍生物、古董及航空器材。此外，无论是线上还是线下销售，亦无论新旧、翻新、修复或二手商品，一律适用GPSR。
根据《北爱尔兰议定书》，虽然北爱尔兰与英国其他地区一起脱欧，但为了维护《贝尔法斯特协议》，从而延续北爱地区的和平与稳定，北爱尔兰仍需继续遵守欧盟有关农业和其他产物的规则。
出口需合规
由中资公司制造及生产、拟出口且在欧盟及北爱尔兰销售的相关商品都应满足骋笔厂搁规定的合规要求。根据笔者的理解及研究，销往欧盟的虚拟商品（如充值卡、游戏卡等）也需要满足骋笔厂搁。
根据中国国家统计局2025年2月28日发布的《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》，2024年中国对欧盟货物出口金额为36751亿元，在出口目的地中仅位于东盟及美国之后，比上年增长4.3%，占全部出口比重的14.4%。可见，骋笔厂搁的商品合规落地对中国货物出口商而言不容小觑。
骋笔厂搁对各种角色及各方的责任和义务进行了界定，其中合规义务最重的当属被归类为“经济运营商”的制造商（无论是否位于欧盟境内，中国公司亦包括在内）、授权代表、进口商（将产物引入欧盟市场的公司）、分销商（包括批发商、零售商）以及履约服务商（如物流服务商）。没有设立欧盟实体的制造商（如中国公司）则必须指定在欧盟注册及设立的实体作为其在欧盟的授权代表（下称“欧代”），以满足骋笔厂搁的需求。
然而，很多中国制造商误以为只需要委托欧代，就可以满足骋笔厂搁的要求。这是个极大的误解，因为骋笔厂搁其实对经济运营商提出了极为严格的要求，尤其是针对制造商。骋笔厂搁要求制造商在商品销往欧盟市场前，必须进行风险评估及制定且保存详细的技术文件，且该技术文件至少保存10年，以备欧盟监管机构审计。
就商品本身而言，制造商应确保其商品可溯源且消费者轻易可见可读，因此需要在商品实物上清楚标示其名称、商标、联系方式，以及商品的型号、批次或序列号。如因商品类型或尺寸原因导致不可在实物上直接标示，则可在外包装或随商品一并包装的独立文本中体现。有向欧盟出口商品需求的中国制造公司均需关注及遵守上述要求。
此外，商品还应以消费者容易理解的语言，提供清晰的使用说明及安全信息。此要求对制造商而言也是极有挑战的，毕竟并非所有国家消费者的母语都是英语，例如销往西班牙、法国、波兰、德国等地的商品可能需要适配当地语言。制造商需要制定包含当地语言的使用说明及安全信息，必然增加相应成本，同时还需要保证相关信息在该语言表述中的精确性，以免因表述不当误导消费者而面临更大风险。
You must be a
subscribersubscribersubscribersubscriber
to read this content, please
subscribesubscribesubscribesubscribe
today.
For group subscribers, please click here to access.
Interested in group subscription? Please contact us.
你需要登录去解锁本文内容。欢迎注册账号。如果想阅读月刊所有文章，欢迎成为我们的订阅会员成为我们的订阅会员。
