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在整个东南亚的滨笔格局中，印度尼西亚是不可或缺的一部分，其份量日益显着。印尼经济体量庞大且在不断增长，在全球贸易中占据着有利战略地位，政府也将创新和技术转移作为重点发展战略，其中，专利制度的革新就是其中一项重要议程。政府正多措并举修改专利相关法律法规，力求与国际标准接轨。

对于公司和从业者来说，了解印尼的专利法律框架对于保护创新必不可少，同时还应学会应对“印尼特色“的政策。

专利法律框架

印尼于2024年10月28日颁布《2024年第65号法律》，这是对《2016年对于专利的第13号法律》的第叁次修订。

此次修订旨在简化程序、使规则与国际标准接轨、提供更明确的指引，并鼓励专利申请，特别是鼓励外国实体来印尼提交专利申请。

印尼是《保护工业产权巴黎公约》和《专利合作条约》（笔颁罢）的成员国，因此，申请人能够主张优先权并进入国际申请的国家阶段。

由法律部下属知识产权总局（顿骋滨笔）负责执法。印尼有两种专利保护形式：

– 专利，自申请日起有效期为20年；

– 简单专利，即印尼的实用新型，保护期为10年。

发明的定义

根据新专利法，发明指：“发明人提出的解决特定技术问题的构想，表现为产物和/或工艺；改进；和/或某个产物和/或工艺的开发，以及系统、方法和用途。”

新的定义带来了几个关键的变化和影响。

范围更广：纳入“系统、方法和用途”显着扩大了可获得专利保护的范围。此前的定义只包括“产物或工艺”，但显然技术进步无法被纳入这一范畴，经过修改，法律确认了保护技术进步的重要性。

明确性和灵活性：新定义在产物、工艺、改进和开发之间添加“和/或”，确保了更大的解释灵活性，使定义范围更广，将不同类型的创新形式均纳入保护范围。

与全球标准接轨：新定义更贴近国际专利法，使印尼对寻求全球滨笔保护的发明人和公司更具吸引力。

可专利性标准

可授予专利的发明必须具备新颖性、创造性，可在工业中应用。新颖性在全球范围内评估，这意味着，先前的任意一次披露都会使发明不具备可专利性。

某些客体被排除在外，包括：审美创造；方案；进行思维活动、游戏和商业的方法；程序（除非是利用计算机实施的发明）；信息展示；以及科学和数学领域的理论与方法。

违反公共秩序和道德、破坏卫生健康或环境的发明不可获得专利。

实施要求

专利被授予后，专利权人应每年就专利在印尼的实施情况作出声明，并提交部长。法律规定该声明应在每年年底前提交，实际操作中，应在每年年费缴纳截止日期前提交。

下列行为构成专利的使用或实施：

– 产物专利的实施，包括制造、进口或许可该专利产物；

– 工艺专利的实施，包括制造、许可或进口通过应用该专利工艺生产的产物；

– 方法、系统和用途专利的实施，包括制造、进口或许可利用该专利方法、系统和用途生产的产物。

申请与审查

专利注册流程有多个步骤，包括提交专利申请、公告、审查和授予专利。一般流程如下：

申请：必须向顿骋滨笔提交专利申请。对于笔颁罢国际申请，截止日期是从最早的优先权日起计31个月。对于《巴黎公约》优先权，截止期限为12个月。这两种申请方式均允许延迟提交，但须缴纳额外费用。

公告：公告期为六个月，公告期届满后申请将进入审查阶段（前提是申请人已提交实质审查请求）。

审查：提交申请后，专利办公室将对专利申请进行审查，以确定其是否符合授予要求。此过程可能包括对现有技术的审查，以及对发明的新颖性、创造性和工业实用性的评估。值得注意的是，申请人现在可以请求提前审查，以期在公告阶段结束后尽快获得结果。

复审（非必要）：这是实质申请阶段新加入的一个步骤。申请人可在收到驳回、修正或视为撤回的通知后九个月内作出答复。但对于撤回的申请，回应的截止期限是自通知之日起两个月。

修改：如果专利办公室认为专利申请不符合批准要求，申请人有机会对提出的异议作出答复，并对申请进行修改，补足缺陷。这通常以官方通知的形式进行。

授予专利：如果专利办公室认为专利申请符合批准要求，将授予专利，并向申请人发出授予通知，随后颁发专利证书。不过，证书的发放常常需要数月甚至数年。

维持：专利授权后，申请人必须采取措施维持专利，包括按要求缴纳维持费和续展专利。在收到授予通知书后六个月内应完成第一次费用缴纳。

强制许可

强制许可基于利益原则授予，具有非独占性，其范围和期限仅限于预期目的。如注册专利自注册之日起36个月（叁年）内未在印尼使用或实施，可申请强制许可。如果国内市场确有需求，且能够支持国家经济发展，即可授予强制许可。

强制许可不得转让，除非与公司资产绑定，或与同一领域的关联实体绑定。在第二项专利对第一项专利有重大改进的情况下，两个专利权人须授予合理的交叉许可，且第一项专利的强制许可不得与第二项专利分开转让。

此外，如商业竞争监督委员会作出存在垄断行为的最终裁决，则对授予强制许可的限制不适用。

这些规定与《与贸易有关的知识产权协定》（罢搁滨笔厂）第31条一致，确保授予许可的决定是基于对个案情况的分析，设置严格条件，范围有限、不得转让。

需要注意的是，在获得强制许可前，申请人须证明其有能力实施专利和预期专利用途，并证明自己已在最长12个月的时间里尝试联系专利权人以获得许可，但未收到积极回应。

同时，还要获得主管部门的认可——该专利确可在印尼以经济可行的规模实施，并能为社会带来益处。（参见《2019年法律与人权部部长条例——对于强制专利许可授予程序的第30号法律》，后被《2021年法律与人权部部长条例——对于强制专利许可授予程序的第14号法律》所修订和取代。）

强制许可在规定期限届满时，或具有法律效力的法院终局判决撤销时终止。此外，如果两年内出现以下情形，专利权人可请求取消许可：许可的理由不复存在、被许可人未能实施许可，或许可未能防止损害公共利益的专利滥用。

因未实施而提出的取消请求可在两年后提出，确保不会出现没有专许实施和使用而无限期授予专利许可的情况。被许可人还须支付许可费，并遵守部长决定中规定的许可范围。

这些规定确保强制许可在平衡公共利益、创新与公平竞争的同时，符合国际知识产权标准。如需了解更多有关印度尼西亚专利保护的信息，请联系作者：atent@affa.co.id。