菲律宾电竞监管框架

    作者: Mark S Gorriceta,Micaela Kristina V Galvez和Kathleen T Guiang,Gorriceta Africa Cauton & Saavedra
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    得益于技术的进步、互联网基础设施的改善以及年轻人对竞技游戏的热情,菲律宾电竞业经历了十年的高速发展期。

    Mark S Gorriceta
    管理合伙人
    Gorriceta Africa Cauton & Saavedra
    马尼拉大都会区办公室
    电话: +63 2 8696 0687/0988
    电子邮件: msgorriceta@gorricetalaw.com

    疫情成了行业的加速器,因为传统体育和活动暂停,人们只能转向虚拟平台进行娱乐和社交。

    蓬勃的发展催生了一个新的职业,电竞不再只是一种爱好或娱乐,它成了一种职业体育,为电竞选手和组织者带来收入。2019年,电竞成为东南亚运动会的正式项目,逐渐被国际性多赛事运动会认可。

    由于手机游戏的可及性更高、门槛较低,菲律宾玩家更喜欢用手机而不是台式电脑玩游戏。

    秉持鼓励行业发展的态度,菲律宾积极为玩家、组织者和投资者营造一个友好的环境,对电竞的监管相对宽松。

    本文将介绍菲律宾电竞行业面临的主要监管和法律要求,尤其是许可与合规方面的要求。

    电子游戏的定义

    在菲律宾,电子游戏有两类,一是菲律宾娱乐博彩公司(笔础骋颁翱搁)定义的电子游戏,二是电子竞技。

    笔础骋颁翱搁将电子游戏定义为由笔础骋颁翱搁许可的各类博彩场所线下和线上运营、通过电子博彩平台可获得的博弈游戏。这包括体育博彩、专业游戏、电子宾果游戏、电子赌场游戏和在线扑克游戏。

    除了笔础骋颁翱搁,各特别经济区主管部门也肩负着监管本地区电子游戏活动的责任。它们有权监督本区域内的活动,形成了独立于笔础骋颁翱搁的监管框架。

    电竞也属于电子游戏的范畴,,它包括“所有专业电子体育或竞技视频游戏,包括实时战略、格斗、第一人称射击(贵笔厂)、多人在线竞技游戏(惭翱叠础)、街机游戏和其他类型游戏,玩家或团队使用连接到互联网、局域网或其他电子系统的计算机或其他电子设备进行比赛,以赢取奖金和/或其他报酬。”

    监管环境

    游戏和娱乐委员会(骋础叠)负责实施和执行菲律宾所有职业体育和游戏的法律法规。

    Micaela Kristina V Galvez
    Micaela Kristina V Galvez
    合伙人
    Gorriceta Africa Cauton & Saavedra
    马尼拉大都会区办公室
    电话: +632 8696 0687
    电子邮件: mvgalvez@gorricetalaw.com

    2017年,骋础叠承认电子竞技是其监管和监督范畴内的职业活动之一。骋础叠认识到需要监督和规范电子竞技活动,以保护玩家的健康和福利,落实组织者、公众和政府的责任。

    与传统体育一样,电子竞技也充斥着比赛操纵、欺诈和违约的现象,骋础叠的其中一个职责就是防止这些问题。

    骋础叠发布了2017年第21号决议——《菲律宾电子竞技行为指南》。随后,骋础叠对该指南进行修订,发布了2018年第15号决议——《菲律宾职业电子竞技规则(修订)》(电子竞技规则)。

    电子竞技规则适用于所有职业电子体育,包括由发起人、运营商、所有者、联盟、基金会或体育协会为盈利而进行的锦标赛或其他形式的竞赛。如果比赛有门票费、电视转播、付费广告或赞助,则推定为具有盈利性质。

    但以下活动不在电子竞技规则的适用范围内:

    1. 由菲律宾奥委会正式认可的国家体育协会举办或在其主持下举行的,仅用于国家训练队发展的活动;
    2. 由中小学和大专院校为其学生的健康和体育发展而举办的活动,或由中小学和大专院校的体育协会和组织举办的,仅由成员学校的正式学生参加的活动;
    3. “对所有人开放”的活动,或体育爱好者和/或公众可以参加的活动,包括资格赛或淘汰赛/阶段赛。

    骋础叠的职权还包括为职业电子竞技活动任命官员或工作人员。任何比赛违反电子竞技规则或其他适用法律法规的,骋础叠有权责令停办。

    许可证、许可和义务

    Kathleen T Guiang
    Kathleen T Guiang
    律师
    Gorriceta Africa Cauton & Saavedra
    马尼拉大都会区办公室
    电话: +632 8696 0687
    电子邮件: ktguiang@gorricetalaw.com

    电子竞技规则要求所有从事或参与职业电子竞技的开展或运营、或与之有关联的个人、实体或协会在从事职业电子竞技活动之前,必须从骋础叠获得适当的许可证。

    规则针对不同类型的电子竞技从业人员,包括发起人/组织者、团队经理、团队教练、安全官员/裁判、医疗官员、联络官、分析师和解说员,规定了相应的许可证要求。每个从业人员都必须支付相应的许可证费用并向骋础叠提交相应的文件。

    骋础叠颁发的许可证通常有效期为一年。此外,指南规定,没有骋础叠颁发的许可证,不得举办任何比赛或开展职业电子竞技游戏。活动的发起人负责获取此许可,他们必须在活动开始前至少10天向骋础叠申请。

    值得注意的是,电子竞技规则确定了发起人的以下责任:

    1. 确保维持和平与秩序,遵守规则;
    2. 防止和制止任何作弊、比赛操纵或对比赛进程或结果有不当影响的行为;
    3. 报告任何可能损害比赛诚信的行为;
    4. 确保所有合同或协议得到忠实遵守和履行。

    加强行业监管

    截至目前,菲律宾的电子竞技规则仍然是唯一规范电子竞技行业的法规。电子竞技规则对职业电子竞技赛事的从业人员制定了详细的许可规则,但在玩家权利和赛事监督等方面却是空白。

    随着行业的快速发展,现行监管框架明显“捉襟见拙”。多年来,立法者一直在尝试通过立法创建一个专门的政府机构来监督电子竞技行业。

    在当前的第19届国会中,有几项法案正在审议中,包括要求创建菲律宾电子竞技委员会的参议院第2121号法案和众议院第5401号法案,以及旨在为电子竞技玩家提供章程的众议院第7411号法案。

    然而,截止到目前,这些法案尚无实质性进展。

    不过,政策制定者已表态支持对包括电子竞技在内的各种电子游戏实施更严格的监管,像菲律宾离岸博彩运营商(由笔础骋颁翱搁监管)一样,以防止洗钱、人口贩卖和其他犯罪的蔓延。

    应实施更严格和全面的法规,以指导为了引导电子竞技行业的健康发展,保护所有玩家、组织者和其他从业人员的利益,更严格和全面的监管框架势在必行。

    GORRICETA AFRICA CAUTON & SAAVEDRA
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