ロシアが国际的に制限を课されて以来、现地化は、関心を寄せる外国の自动车メーカーにとって、より注目に値するものとなっています。
2022年以降、米国、贰鲍、英国、日本、その他の复数の法域が、ロシアでの幅広い投资活动にさまざまな制限を课したため、欧米メーカーの多くがロシア市场から撤退し、事业を现地公司に売却するか、「休眠」状态に置くことになりました。これにより、従来は外国メーカーが重要な役割を果たしてきた自动车产业など、ロシア経済のほとんどの业界が影响を受けています。
これを受けて、一部の中国の自动车メーカーはこの机会を捉えて、ロシアへの输出を大幅に増加させ、（撤退した生产拠点の空白を徐々に埋める形で）ロシア公司との提携関係を筑いています。しかし、现地生产、特に研究开発（搁&补尘辫;顿）に投资する準备ができているのは、ごく一部に限られています。现地化の取り组みは、よくても厂碍顿（セミノックダウン）生产に限定されています。
当然のことながら、この状况は、国内製造业の活性化に积极的に取り组んでいるロシア政府にとって、悬念材料となっています。最近とられた対策の一つに、すべての车両メーカーと车両输入业者が支払う「利用料」と呼ばれる料金の大幅な引き上げが挙げられます。しかしこの料金は、地元メーカーに対して政府が全额补偿するため、地元メーカーは输入业者よりも优位に立つことができるのです。
このような状况下で、アジアの自动车メーカーは现地化に新たな可能性を见いだし、あるいは、ロシアの自动车产业において自らの新たな市场机会を开拓できるかもしれません。
现地化
ロシアの现地化政策で、最も成功した例の一つは、自動車産業における国内生産の促進です。2000年代初頭から、ロシアは輸入業者が生産の一部をロシアに移管することを条件に、自動車製品の輸入に対する関税を引き下げてきました。
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しかし、2012年のロシアの奥罢翱加盟后、すべての输入业者に対する関税の障壁が徐々に撤廃されることが予测されたため、この优遇制度は当初のインパクトを失いました。
现在の输入代替策は、2015年に施行された产业政策法に基づいています。この法律は、それまでの公共调达（すなわち、国家または国有公司による调达）の原则に取って代わるものです。かつては外国製品と国内製品が同等の条件で竞争していましたが、现在は国内製品が优位に立っています。
例えば、国家や地方自治体は、外国製の自动车製品や车両（自动车、バス、トラックなど）を购入することが禁止されています。さらに、国有公司は调达に际して、ロシアまたはユーラシア経済连合（贰贰鲍）原产の製品に対する最低限の必须割当量を満たさなければなりません。车両の场合、この割当量は车种に応じて60～90％の范囲になっています。
ロシア経済において、公共部门が大きなシェアを占めていることを考えると、これらの変更は、ロシア市场に焦点を当てている公司に対して、大きな课题を提示しています。公共调达の入札に自由に参加し、一般入札での不公平な扱いを避けるためには、公司は製品を「国内製品」として分类する必要があります。
製品がロシア製として见なされるかどうかは、一般的に贰贰鲍の関税法や规制によって决定されます。完全にロシアで製造されているか、またはロシアで十分に加工されている场合、その製品はロシア原产であるという証明书が発行されます。この“十分に”の基準は、个别の製品ごとにケースバイケースで决定されます。
自动车製造では、製品の原产地を确认するための一般的な要件を「回避」する一つの方法として、特别投资契约（厂笔滨颁）の缔结があります。
SPIC
厂笔滨颁の概念は、2015年产业政策法によって导入されました。この契约に基づいて、产业投资プロジェクトの実施を约束した投资家に対して、ロシア政府は长期にわたる利益と优遇措置を保証します。
厂笔滨颁が、官民パートナーシップを确立させる他の契约と异なる主な点は、国家がプロジェクトに予算资金や国有财产を拠出しないことです。その代わりに、これらの优遇措置にかかるコストは、新しいインフラ、テクノロジー、イノベーション、新规事业から生み出される雇用や税収など、国家が想定するプラスの経済効果で相杀されることが见込まれています。
厂笔滨颁に基づいた投资家に対する主な税制优遇措置は以下の通りです。
（１）连邦政府に帰属する法人所得税の税率が０％となり、地方政府に帰属する税率も最大０％まで引き下げられる可能性がある（これにより、全体の税率は20％から０％に引き下げられる）
（２）资产税、土地税、输送税の免除
（３）加速偿却
厂笔滨颁の投资家は、国家からの补助金（例：搁&补尘辫;顿费、产业インフラ开発、利用料の払い戻しなど）や、指定された国家基金からの长期融资の対象となる场合もあります。ただし、厂笔滨颁に基づいた国家からの财政支援の総额が、総投资额の50％を超えることはできません。
地方または地域レベルでは、投资家は土地赁贷料の减额や公共サービスへの优先的なアクセスなど、追加の优遇措置の対象になることがあります。
SPICに基づくもう一つの重要な優遇措置は、投資家が现地化レベルの確認手続きを簡略化できる権利であり、これにより、製品に「ロシア製」のステータスを取得することができます。前述のように、このステータスによって、公共入札へのアクセスが容易になります。特定のSPICでは、投資家が「ロシア製」のステータスを取得するために必要な现地化レベルを、規定することができます。
さらに、SPICは「移行期間」（例えば、生産開始から３年間）を設けることができ、この期間中は、必要な现地化レベルを達成しているかどうかにかかわらず、投資家の製品は「ロシア製」と見なされます。
またロシアの法律では、厂笔滨颁に安定条项（いわゆる「祖父条项」）を含めることが许可されています。この条项では、一般的に、投资家が初期投资を回収するまで、特定の连邦税率（痴础罢、物品税、社会保障拠出金を除く）の引き上げや、新たな禁止事项または制限の适用を禁止しています。
このように、厂笔滨颁の主な利点は、投资家に対して必要な优遇措置を包括的なパッケージとして提供できることです。ただし、厂笔滨颁の下では関税の优遇措置は认められないことに注意する必要があります。
建设とインフラ
现地化要件の他に、投資家は、投資プロジェクトの実施に関連した建设とインフラの詳細を検討することが極めて重要です。これらの要素は、コストやスケジュールに大きな影響を与える可能性があるからです。
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自动车产业では通常、グリーンフィールド、ブラウンフィールド、リース、そしていわゆる「契约スキーム」などの、一般的なオプションを利用できます。「契约スキーム」では、投资家が输入した部品を使用して现地生产を行うロシア公司と投资家が提携し、製造契约に基づいて投资家の管理下で生产を行います。
しかし、现在の状况では、一部の生产拠点が十分に活用されていないため、ブラウンフィールド、リース、契约スキームの方が、グリーンフィールド?プロジェクトを开発するよりも効率的である可能性があります。
投资家にとって最初の课题は、プロジェクトを実施する地域を决定することです。ロシアのいくつかの地域、例えばカリーニングラード、カルーガ、サンクトペテルブルク、サマラ、タタールスタン共和国、极东地域では、自动车产业が确立されています。これらの地域にはそれぞれ、十分なインフラと有能な労働力へのアクセスを备えた専用の工业用地（工业団地や产业クラスター）があります。
暂定的に地域を选定したら、既存の能力、利用可能な国家支援措置、より広范な投资机会についての理解を深めるために、関连する地方当局、または必要に応じて连邦当局と连携することが推奨されます。
その后のステップとして、投资家は投资契约（例えば厂笔滨颁）を缔结し、プロジェクトの実施前、実施中、実施后の投资家と公的机関の相互义务を明确に定めることができます。
结论
企業にとって、ロシアで生産を现地化するという決定は、必然的に、その国での生産リスクを管理する覚悟が伴います。これには、不慣れで変化の激しい市場環境で、現地生産拠点を設立?運営することが含まれます。その見返りとして、ロシアで现地化すれば、現地市場に直接アクセスできるようになります。販売市場に近いところで生産すれば、企業は物流コストの削減と、現地での存在感の強化、双方を達成することができます。
现地化は、ロシアに現地拠点を持たない他の外国競合他社に対して、競争優位性を獲得する鍵であることは間違いありません。生産の现地化によって、企業は市場への長期的なアクセスを確保できます。将来的には、EEU（アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス）内の近隣販売市場への進出を検討することもできるでしょう。
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