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未经同意的亲密图像（NCII），通常称为报复性色情内容，是对个人数字隐私、自主权和人格尊严的严重侵犯。根据马德拉斯高等法院的指示，电子和信息技术部 （MeitY）于 2025 年 10 月发布了一份标准操作规程（SOP）。该规程旨在对 2000 年《信息技术法》和 2021 年《信息技术（中介机构指南和数字媒体伦理准则）规则》（《规则》）框架下中介机构所承担的义务进行简化、澄清并加以制度化。

该SOP 确立了一套结构化机制，以快速移除 NCII、强化对受害者的救济力度，并规范中介机构的行为。《信息技术法》第 79 条的安全港条款免除中介机构对第三方内容的相关责任，前提是中介机构履行尽职调查义务，并在发现非法内容后迅速予以移除。《规则》第 3(1)(d) 条要求在收到司法或政府指令后 36 小时内删除非法内容。更为重要的是，《规则》第 3(2)(b) 条对中介机构设定了一项独立、以受害者为核心的义务，要求其在收到投诉后 24 小时内，移除暴露私密部位、描绘裸体或性行为，或包含合成伪造亲密图像的内容。该SOP 是一套统一且可执行的流程，可以减少解读分歧以及程序延误。

该SOP 对所有中介机构设定了时效性义务。中介机构必须在受影响人员或其授权代表提出投诉后 24 小时内，对NCII 相关内容采取限制访问的措施。这体现了对 NCII 内容持续在线传播所造成危害的正视。大型社交媒体中介机构 (SSMI) 需承担额外义务。它们必须使用爬虫技术、感知哈希匹配等自动化工具，检测并清除已知 NCII 内容的重新上传或高度相似的变体内容。相关哈希值必须报送到印度网络犯罪协调中心（I4C），纳入全国性的集中安全数据库中。

该SOP 适用于搜索引擎、内容交付网络 （CDN)）和域名注册商 （DNR）。搜索引擎应当移除 NCII 内容，以限制公众获取有关内容。 CDN和DNR则需限制用户访问承载此类内容的域名，或对相关域名予以注销。

这些措施凸显了政府针对NCII 的治理，无论是在消费端，还是在可能需要系统干预以遏制其持续传播的基础设施节点层面。通过协调电信部、I4C和MeitY的相关工作，搭建起一个协同联动的多部门执法生态体系。

该SOP 旨在保护受害者。它提供了多种供个人寻求救济的渠道，无论其技术水平高低或社会处境如何。受害者可以直接联系中介机构，或通过国家网络犯罪报告平台投诉，也可以向妇女和儿童发展部支持的一站式中心寻求帮助。如果中介机构的回应不充分或存在不当迟延，相关问题可移送至申诉复议委员会，该委员会将复核申诉官员的决定，并可责令履行合规义务。

尽管有其可取之处，该SOP 仍引发了许多重大争议。要求SSMI使用自动化工具识别相似内容，可能会导致过度删除行为。自动化系统，尤其是那些依赖基于推断的检测技术而非精确哈希匹配的系统，可能会产生误报。这可能会导致合法表达遭到不当压制，包括新闻内容、艺术作品和在特定情境下具有合法性的图像。

该SOP 缺乏程序性保障措施。在无法验证投诉人身份的情况下，中介机构可能会响应恶意或欺诈性的下架要求。尽管快速下架至关重要，但必须保存证据。日志、元数据和相关交易信息的丢失可能会阻碍刑事调查，并妨碍起诉。

该SOP 是对数字领域不当行为的重要且及时的回应。它拓宽了受害者的救济途径。然而，为了维护基本权利，并规范自动化治理行为，其实施过程必须秉持审慎、问责原则，并接受监督。

Aman Avinav是 Phoenix Legal律师事务所的合伙人