インド
世界が気候変动の问题と戦う中、インドは従来の形态からクリーンな再生可能発电源にゆっくりと移行することを决定しました。2008年、连邦政府と州政府は、インドの気候変动に関する国家行动计画を立ち上げながら、ナショナルソーラーミッションと呼ばれる主要なイニシアチブを开始しました。クリーンな再生可能エネルギーへの移行を目的として、国は2030年までに450骋奥の容量を达成するという目标を设定しました。インドは现在、再生可能エネルギープラントに100骋奥以上の设备容量を持っており、约80骋奥が太阳光発电设备と风力発电设备で构成されています。
法的枠组み
インドには、連邦政府と単一国家の両方のガバナンス構造があります。したがって、憲法は、連邦と州の間の行政権と立法権の分配を規定しています。この権力分立では、インド憲法の同時リストに電気が含まれています。したがって、国会と州議会の両方が、この主題に関する法律を制定する権利を持っています。ただし、紛争が発生した場合は、中央法の規定が州法に優先するものとします。インドの電力部門を統治する主要な法律は、2003年の電力法(電気法)です。現在、インドには再生可能エネルギーを管理する特定の法律はありません。 再生可能エネルギーは電力分野の一部であるため、電力の発電、送電、配電、取引、および使用の枠組みを提供する電力法の規定に準拠しています。

ハイデラバードのIndusLaw パートナー
E: deepak.chowdhury@induslaw.com
電力省は電力法の実施を管理し、主に国内の電力分野の発展を取り締まる監督的役割を果たしています。 ただし、インドの再生可能エネルギーの開発と成長は、再生可能エネルギーの開発に関連するすべての問題について政府のノードエージェントとして機能する新再生可能エネルギー省によって管理されています。
政策イニシアチブ
インドはさまざまな再生可能エネルギー源に恵まれており、その中で太阳エネルギーと风力エネルギーが最も普及しています。2015年以降、连邦政府とほとんどの州政府は、再生可能エネルギー部门への民间部门の投资(外国投资を含む)を支援する有利な政策を発表しています。电気法は、连邦政府が州政府と协议して国家电力政策を発行することを要求しています。これは、石炭、天然ガス、核物质、水力、再生可能エネルギーなどの资源を最适に利用して、国内の电力分野の开発を加速するためのガイドラインを定めています。最后の国家电力政策は2005年に発行されました。政府はまた、5年に1回、电力分野の短期的な枠组みを定めた国家电力计画を通知しています。5月、政府は国家电力政策2021の草案を発表しましたが、これはまだ通知されていません。电気法はまた、2006年に最初に発行され、2016年に改订された国家料金政策を公表することを政府に义务付けています。2016年の国家料金政策は、再生可能エネルギー源による発电の促进を强调し、再生可能エネルギープラントの设置への民间部门の参加を奨励したことが注目に値します。

ニューデリーのIndusLaw パートナー
E: arun.kumar@induslaw.com
过去に、风力および太阳光プロジェクトの开発を促进するために、政府は、発电机に、运用の最初の10年间に送电网に供给される电力の各ユニットに対する金銭的インセンティブを与える発电ベースのインセンティブスキームを発表しました。発电机はまた、加速偿却の恩恵を受ける権利があります。これにより、インドの太阳光発电の商业および产业ユーザーは、一般的な固定资产よりもはるかに高い割合で风力および太阳光への投资を减価偿却できます。电気法に基づいて设立された规制委员会は、再生可能エネルギー源から発电された电力のより広い採用を确実にするために、配电ライセンシーが総需要の一部として购入する再生可能エネルギーの最低レベルを义务付ける规制を発行しました。再生可能エネルギー源の可能性が高いほとんどの州政府は、风力と太阳光への民间投资を诱致するための特定の政策を発表しています。
これらの政策は、プロジェクトの立ち上げのための土地取得へのより简単なアクセス、再生可能エネルギープロジェクトの开発に合わせた土地利用のより迅速な転换、州の配电ライセンシーによる再生可能エネルギーの优先的调达、避难能力の优先的割り当て、及び手间のかからない伝送インフラストラクチャなどの利点を提供します。
インドで太阳光発电の大规模な成长を可能にした主なインセンティブの1つは、风力発电所と太阳光発电所に「実行しなければならない」ステータスを付与することです。従来の発电所の二部料金とは异なり、风力発电所と太阳光発电所はどちらも一部料金制です。したがって、彼らの収入は、発电とそれ以降の送电に関连しています。実行しなければならないステータスにより、风力発电所と太阳光発电所は、送电インフラストラクチャの混雑によって不当な后退や削减にさらされることがなくなります。电力省は、通知により随时、太阳エネルギーおよび风力エネルギー源から発电された电力の中央送电を介した州间送电システムの料金を免除しました。
规制の枠组み
インドでは、電力は高度に規制された分野です。 電気法は、中央および州レベルで電力規制委員会を設立するための枠組みを設定します。つまり、中央電力規制委員会と州電力規制委員会です。委員会は立法権と司法権を享受し、規制と従属法を発行し、発電機と配電ライセンシー、または配電ライセンシーと消費者の間の紛争を統括する司法権を持っています。中央または州の委員会の命令は、電力に関する紛争を検討する専門機関である電力上訴裁判所(APTEL)に上訴することができます。APTELの決定は、インドの最高裁判所で異議を申し立てられる可能性があります。
中央および州の委员会は、电力贩売の料金の规制(中央および州レベルで)、さまざまな供给源(再生可能エネルギー源を含む)から発电された电力の调达の性质の规制、纷争の裁定、送电の规制、およびライセンスの発行を含むさまざまな机能を果たします。电気法は、2つの料金开示方法を规定しています。1つは、中央委员会と州委员会が発行するさまざまな料金规制に基づいて决定される料金であり、もう1つは、竞争入札を通じて开示される料金です。竞争入札は、连邦政府が発行する标準入札ガイドラインおよび标準入札文书に基づいて行われます。
中央委员会は现在、2017年の中央电力规制委员会(再生可能エネルギー源からの料金决定の条件)规则の下で定められたパラメーターに基づいて、再生可能プラントの一般的な料金を定めています。この规制では、「再生可能エネルギー」を、再生可能エネルギー源から生成される送电品质の电力と定义しています。「再生可能エネルギー源」という用语は、复合サイクルとの统合を含む、小型水力、风力、太阳光、バイオマス、バイオ燃料コージェネレーション、都市または都市廃弃物および新再生可能エネルギー省によって承认されたその他の発生源を含むように规制でさらに定义されています。同様に、州の委员会は、料金决定规则に基づいて定められた固定の一般的なパラメータまたはコスト要素に基づいて、公聴会手顺を通じて决定された一般的な料金に达します。発电机はそのような料金を自由に採用し、配电ライセンシーに电力を贩売することに同意します。このようなプロジェクトの电力购入契约は、州の同意と承认のための委员会にさらに提出されます。承认されると、発电机は、契约に基づいて合意された料金で配电ライセンシーに电力を供给する権利を持ちます。竞争入札ルートを通じて开示された料金の场合、同法は中央委员会または州委员会によって同じものが採用され、発电机とライセンシーの间で缔结された合意が承认されることを条件としています。これらの电力购入契约には、発电に有利な调达者(配电ライセンシー)が発行する信用状を通じて确保された非常に坚牢な支払いメカニズムがあります。
今后の方向性
连邦政府は、再生可能エネルギー分野の成长に焦点を当てた改正案を提案するために、2020年の电力(改正)法案を导入しました。たとえば、电力购入契约から生じる纷争を裁定する唯一の権限を有する电力契约执行机関の宪法は、电力购入契约に基づく支払いセキュリティメカニズムの确立を义务付け、再生可能エネルギー购入义务を顺守しなかった场合の配电ライセンシーに対する罚金を赋课し、连邦政府が国家再生可能エネルギー政策に通知し、再生可能エネルギーの最低购入义务を规定する権限を与えます。この法案、国家电力政策2021の草案、およびその他の政策は、技术の进歩と気候変动の目标を达成し、エネルギー効率を高めて切望されている変化をもたらすことを期待されています。

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