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环境?森林?気候変动省は、2024年11月４日に2024年（以下、同规则）を発表しました。同规则は、裁定机関への（环境违反の）告発の手続きと、その告発についての审理方法を定めたものです。

同规则は、2024年10月23日にのケースにおいて最高裁判所が下した厳しい命令を背景に制定されました。同裁判所は、1986年环境保护法（以下、保護法）第15条の不備を率直に指摘し、適切な規則が欠如しているために、この条項が無効化されていると判断しました。著名な社会活動家によって提起されたこの長期にわたる訴訟は、切り株の焼却による大気汚染に関するものでした。裁判所の判断は、副法務総裁が、2021年国家首都圏および隣接地域の大気質管理委員会法（Commission for Air Quality Management in the National Capital Region and Adjoining Areas Act）に関して、保護法第15条に基づいた政府の対応についての報告書を提出した際に示されたものです。

最高裁判所は、違反者の起訴を規定していた元の第15条が、2023年Jan Vishwas（条項改正）法（以下、Jan Vishwas法）で定められた違反に対する罚则に、置き換えられたことを指摘しました。新しい条項は2024年４月１日に施行されましたが、この新しい立法を実施するための規則は発行されていませんでした。そのため、新しい条項は完全に無力化されていました。

同規則が実施される前は、告発を審理する仕組みは保護法第15条のみによって規定されていました。罚则としては懲役または罚金が課されていました。しかし、以前の保護法第15条～第17条が、Jan Vishwas法によって新しい第15条、第15A条、第15B条、第15C条、第15D条に置き換えられたため、その後、新しい規則の発行が不可欠となりました。新しい条項では、以前の懲役刑を削除し、１万インドルピー（約117米ドル）以上、150万インドルピー（約１万7000米ドル）以下の罚金のみと規定されました。

同规则は、告発と审理の手続きについて详细に定めています。第３条では、环境当局またはその管辖内の个人が、电子的な手段か、速达邮便か、直接の访问によって裁定官に告発を申し立てることを许可しています。告発では、保护法第６条～第11条の违反を诉えることができます。これらの条项は、过剰排出、有害物质の不适切な取り扱い、排出基準の届け出の不履行、捜索?押収?サンプリング手続きの妨害などの违反を対象としています。告発は、同规则で定められたフォーム滨の形式で提出する必要があります。

裁定官は、告発を受理すると、同規則で定められているフォームIIの形式に従って、30日以内に通知を発行しなければなりません。裁定官が告発を有効と判断した場合、調査を進めることができますが、違反者とされる者には証拠を提示し、弁明を行う公正な機会を与える必要があります。裁定官は証拠を取得する際、2023年Bharatiya Sakshya Adhiniyam法の規定に従う義務はありません。審理が終了し、裁定官が法の違反があったと確認した場合、裁定官は、規則第６条で定められた要素、つまり事業の運営場所、事業規模、産業の種類、違反の種類、健康への影響および不当な利益などに基づき、理にかなった罚则命令を発行しなければなりません。また、同規則では、通知から解決の発行までの全ての手続きが、６カ月以内に完了する必要があると規定しています。第７条では、正当な理由がある場合には期限の延長を認めています。

同规则には賛否両论があります。环境団体は、同规则により执行力と説明责任が强化されることを望んでいますが、一方で関係する公司、特に中小公司（惭厂惭贰）は、财政的负担の増加や过剰な干渉を悬念しています。地方当局は同规则の重要性を认めつつも、リソースとトレーニングの必要性を强调しています。同规则が効果を挙げるかどうかは、厳格な执行と公平性、利害関係者の协力のバランスにかかっています。调査の枠组みが导入されることで、裁定官が可能な限り迅速に任命されることが期待されます。第15条に基づく罚则は、保护法の条项违反に対する効果的な抑止力となるでしょう。

Aman Avinav氏はPhoenix Legalのパートナーで、纷争解决、调査、ホワイトカラー犯罪の専门家です。