インフラセクターにおける官民パートナーシップ（笔笔笔）プロジェクトは、肠辞惫颈诲-19のパンデミックおよびその结果としての封锁の中、最悪の影响を受けており、建设活动は完全に停止しています。土地使用権所有者は通常レバレッジベースで运営しているため、进行中の移民労働危机とともに重要な运転资本要件を管理することは困难であることが証明されています。
パートナー
HSA Advocates
原则として、肠辞惫颈诲-19のパンデミックは、非政治的な不可抗力事态としてコンセッション契约でカバーされます。さらに、2020年2月19日付けの财务省の覚书では、中国やその他の国でのコロナウイルスの蔓延によるサプライチェーンの混乱は、自然灾害として、不可抗力条项によってカバーされることを明确にしました。したがって、コンセッション契约に基づく不可抗力规定は、多くの场合、土地使用権所有者が义务を履行し、必要に応じて完了予定日または使用権所有期间を延长することを许すために発动されました。
経済が封锁から脱却し始めると、中央政府と州政府がまとまりのある効率的な出口戦略を実施することがより困难になってきています。2020年5月30日付けの中央政府からの命令により、州および连合地域は、状况の评価に基づいて、コロナウイルスの蔓延を阻止するために必要であると考えるような制限を课す可能性があります。笔笔笔プロジェクトの作业が部分的に再开されても、彼らは现在、ある州が制限を缓和し、别の州が危机と戦うために新しい制限を课すという状况に直面しています。これにより、原材料やプロジェクト机器のサプライチェーンが混乱します。もう1つの大きな悬念は、労働者がプロジェクトサイトに戻ることが妨げられる可能性があることです。これらすべての困难は、笔笔笔プロジェクトに复数のレベルで影响を与えます。
アソシエイト
HSA Advocates
このような状况に効果的に対処するには、コンセッション契约に基づく契约上の救済策（当事者の义务の履行を免除する不可抗力条项など）を検讨する必要があります。ただし、これは影响を受ける要因または活动ごとに个别に评価される必要があります。さらに、活动が部分的に再开した后でも、进捗状况は以前よりも高価で効率が悪くなるでしょう。これにより、不可抗力事态が终了した后でも遅延が発生するでしょう。コンセッション契约で引き起こされる可能性が高いもう1つの规定は、不测の事态の救済に関する规定です。土地使用権所有者は、マスクの提供、消毒などの安全対策に费やす必要があり、発生の结果として、その费用负担が生まれます。通常、非政治的不可抗力の结果として生じる费用は、それらを被った当事者が负担するため、これらの措置は财政的负担を増大させます。
不可抗力の规定と、法律の変更によるコストの増加に関连する相互作用もまた困难です。この状况では、2つの问题が関係します。1つは政府の通知または命令を法律の変更と见なすことができるかどうか、2つ目は不可抗力と法律规定の変更の両方の利点を同じ事态として主张できるかどうかです。前者はコンセッション契约における法律の変更の正确な定义に依存しますが、后者は事実と法律の両方の解釈の问题です。たとえば、最高裁は、当事者が完全に执行が免除されるように申请しない限り、不可抗力と法改正の両方は补偿的関税命令について主张することができるという见解を支持しました。ただし、両方の条项は、それらを引き起こすための条件と、その结果として命じられた救済策が异なるレベルで存在するため、互いに独立して机能するようです。
今后も検讨する必要がある他の问题があります。たとえば、现在の危机により、譲歩を提供する当局は、法律の変更、コンセッション契约で、解约を伴わない合意や罚则による费用の増大の重荷を负担し、民间分野のパートナーにより大きな自由度を与えることで笔笔笔プロジェクトでより大きな役割を果たすことが出来ます。これは既存のモデルの下でリスクを再调整出来る可能性があり、譲歩を提供する当局が现実的かつ合理的なアプローチを採用する必要があります。
ロックダウンが解除された后も、肠辞惫颈诲-19のパンデミックの影响は、インフラ分野の笔笔笔プロジェクト全体で复数のレベルで引き続き感じられます。そのようなプロジェクトに関係する当事者は、関係する问题を绵密に検讨し、新たなリスク领域に対処するための対策について事前に合意し、同时に肠辞惫颈诲-19后の世界に适応すべきです。
HSA AdvocatesのSoumya Kanti De Mallikはパートナーで、Prithviraj Chauhanはアソシエイトです。
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