台湾はエネルギー供给を输入に依存しているため、エネルギー自给率の向上と环境の持続可能性は、最优先事项となっています。この优先顺位に従って、政府は原子力を段阶的に廃止し、より环境に优しいエネルギーに移行しながら、2050年までに温室効果ガス排出量を50％削减するという野心的な目标を设定しています。短期的には、2025年までに、年间27骋奥の再生可能エネルギーによる発电を目指しています。
これらの政策と目标により、台湾政府は规制环境を変更して、台湾のエネルギー构造を再构筑しました。具体的には、电気事业法と再生可能エネルギー开発法が2017年と2019年に改正されました。
最近の最も重要な规制の进展は、再生可能エネルギーの発电事业者が、任意の形态（例えば、公司との电力购入契约）で电力を贩売できるようになり、政府运営の台湾电力公司だけに电力を贩売するという制限がなくなったことです。政府はまた、风力や太阳光エネルギーへの投资を促进するために、民间公司の诱致にも取り组んでいます。台湾は有利な地理的位置にあり、これらのタイプの再生可能エネルギーへの投资は、大きな利益を生み出すことが判明するはずです。
台湾海峡は、世界的に高品质の风力発电用地として认知されており、开発の可能性に満ちています。さらに、台湾の中央?南部の热帯地域は日照时间が长いため、太阳光エネルギーには理想的です。
洋上风力発电
シニアパートナー
Formosa Transnational（台湾）
Eメール: delphine.chen@taiwanlaw.com
台湾の西海岸が世界で最も優れた風力発電のフィールドと見なされているため、洋上风力発电は台湾において、重要な開発分野となっています。しかし、台湾では経験や資金が不足しており、洋上风力発电の開発は技術的?財政的に困難です。このため、台湾は開発に際して、外国資本に大きく依存せざるを得ませんでした。
最新の統計によると、2022年１月～９月の台湾への外国資本の投資額は、主に洋上风力発电への外国投資によって、前年同期比で178％増加しました。
台湾は現在、洋上风力発电の第２フェーズから第３フェーズに移行しています。第２フェーズは、政府が風力発電の候補地やプロジェクトを発表し、契約者がその土地の開発権を申請するものですが、第３フェーズでは契約者が場所を決定し、開発権を申請することができます。
第２フェーズにおいては、政府は36カ所の风力発电の候补地を発表し、契约者はその中から用地を选択して开発権を申请しました。现在、18のプロジェクトが、2025年までに5.5骋奥の建设を完了するという目标に向けて进行中です。
第２フェーズは経済部が主导する一方で、第３フェーズは潜在的な契约者が场所を决定し、开発権を申请することができます。资格に関して言うと、申请者の自己资金が、申请の総投资额の少なくとも５％を占める必要があります。风力発电所の候补地については制限があり、主管当局は、设置が禁止されている赤色ゾーンの地図を公开しています。
洋上风力発电所用地の効果的な利用を確保するために、他の風力発電所からは1.2kmの距離を維持することが規定されています。主管当局は、新しい風力発電所の申請提案を審査する際に、空中?海上輸送、レーダー、軍事管理、建築制限、船舶の安全、水生動植物の繁殖保護区、漁業権?採掘権に関する審査委員会の設置において、各機関に参加を要請することができます。
シニアパートナー
Formosa Transnational（台湾）
Eメール: hwaili.hsu@taiwanlaw.com
上记の基準に加えて、新しい风力発电所の申请には、初期环境影响评価による条件付き同意の审査结果と、台湾电力公司からの接続审査意见书の提出が必要であり、他の风力発电所からの适切な距离を确保し、最大申请容量を0.5骋奥に制限する必要があります。主管当局はまた、台湾製资源の利用を促进するという目标の达成のために、台湾製の设备または技术が、最低でも一定のレベルで风力発电所に组み込まれているかどうかも评価します。
電力業界は外国投資を制限しておらず、外国投資に関連する行政申請手続き（外国投資許可など）における法的課題は最小限です。しかし、台湾の洋上风力発电はまだ黎明期であることから、政府は開発の安定性を重視しており、一定の成果を達成するために外国資本に依存しているとは見えないように、台湾産業への補助金を支給しています。
外国投资家は、株式譲渡の制限や政府间の行政契约に関する问题など、潜在的な障害に直面する可能性があります。政府がプロジェクトの审査経験を积むにつれて、行政契约の最适化と合理化が行われると予想されます。
ソーラー?アクアカルチャーの併设
台湾の陸上再生可能エネルギー産業にとっての課題の一つは、利用可能な土地が限られていることです。これに対応するため、政府はソーラー?アクアカルチャーの併设という、革新的な再生可能エネルギーの形態を推進しています。これらのプロジェクトでは、魚の飼育や水産養殖を行う池の上に、ソーラーパネルシステムを設置します。政府の2025年20GWソーラープランに基づくと、この方法で4.4GWの電力が生成されると見込まれています。これが台湾の電力生産に占める割合は比較的小さなものですが、政府は大規模な発電所を招致して基盤整備を完成させることで、この産業の拡大に努めています。この革新的な発電方法は、外国投資家の関心も引き付けています。
ソーラー?アクアカルチャーの併设プロジェクトは、屋上養殖と地上養殖に分けられています。政府は、全国の養殖池がこの発電方法に適しているかどうか、という潜在的な問題があることを認識しています。また、「重点地区」や「優先区域」と呼ばれる多くの地域で養殖池の開発が検討されており、これは、これらの地域には生態学的または環境的な対立がなく理想的であることを意味しています。「潜在的適地」と呼ばれる他の地域もまた、検討されています。
当局は、重点地区と優先区域では環境?生態学的な問題が比較的少ないと判断しているため、これらの地域でソーラー?アクアカルチャーの併设プロジェクトを申請する際には、開発者は重点地区における環境?社会に配慮した措置に関する自己評価フォームに記入するだけで済みます。
パートナー
Formosa Transnational（台湾）
Eメール: pang-heng.hung@taiwanlaw.com
ソーラー?アクアカルチャーの併设プロジェクトは、潜在的適地でも開発可能ですが、開発者はこれらの地域における申請のプロセス期間中に政府が提起した各問題に対して、具体的な環境?社会的措置を提示する必要があります。沿岸管理法や、農業施設としての農地利用の承認申請に関連する問題も、申請のプロセスに影響を与えます。
計画された計画地の多くは海岸線に位置しており、以前は特別用途区域の申請を行って許可を得なければ、使用することができませんでした。行政手続きを簡素化するため、当局は既に自発的に、利用可能性を評価して、ソーラー?アクアカルチャーの併设プロジェクトに適した特別用途区域を策定しています。これにより、開発者は開発申請を提出する必要がなくなりました。
ソーラー?アクアカルチャーの併设の基本的な前提は、養殖が主要な活動であり、グリーンエネルギーは付加価値の活動であるということです。台湾では農地?養殖池の利用と、そこに建設される施設は法的制約を受けており、ソーラー?アクアカルチャーの併设を開発する段階で、土地所有者と養殖漁業者の同意の取得に加えて、農地における農業施設の利用許可に関する審査規定や、グリーンエネルギー施設の許可に関連する規定の遵守が求められます。
このソーラー?アクアカルチャーの併设プロジェクトに投資を希望する外国投資家は、政府を通じてではなく、土地所有者と直接交渉する必要があります。外国資本の観点から見ると、漁業と電力が共存する用地については、国家に申請して取得するのではなく、土地所有者との交渉を通じて同意を得るということです。洋上风力発电への投資とは異なり、外国投資企業はソーラー?アクアカルチャーの併设プロジェクトを直接運営することはできません。代わりに、外国企業と地元の運営者が共同でソーラー?アクアカルチャーの併设を開発する必要があります。水産業への外国投資は制限されており、このため申請プロセスは長期化し、不確実性が伴うことがあります。さらに、政府はソーラー?アクアカルチャーの併设プロジェクトが開発者、土地所有者、農業従事者にとってWin-Winの結果を生み出すべきであると、繰り返し強調しています。
法改正
政府は現在、再生可能エネルギー開発法の改正について議論を進めています。改正案には４つの主要な目標が掲げられています。（１）洋上风力発电の定義の見直し（建設範囲の拡大）、（２）地熱開発の手続きの最適化（地熱開発の詳細な手続きの確立）、（３）バイオエネルギー設備の制限緩和（設備が工業ゾーンにのみ設置できるという制限の撤廃）、（４）新築建物への太陽光発電設備の設置を義務化。
これらの改正により、台湾のさまざまな再生可能エネルギー源に関する法律?规制の包括性が强化されるはずです。また、政府の手続きの透明性と予测可能性がさらに向上し、台湾の再生可能エネルギープロジェクトへの外国资本の投资が、さらに容易になると期待されています。
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